中国江西网记者 肖承聪
鸟语花香、树绿花鲜，一片安定祥和的农村新景。(江西网记者 肖承聪 摄)
农民房前屋后没有零星垃圾，农户庭院没有污水，村间基本没有散落垃圾，村间道路没有人畜粪便，道路沿线没有塑料垃圾，水塘水面没有漂浮垃圾。8月13日上午，记者走进鹰潭市月湖区童家镇下戴村，所见之处碧水蓝天，鸟语花香、树绿花鲜，一片安定祥和的农村新景。
“以前，我们村脏乱差是出了名的，现在你看村头巷尾、房前屋后多干净，跟城里没区别！”省优秀共产党员、村民事务理事会理事长戴明良话语中透着自豪和自信。下戴村的变迁，是鹰潭市创新农村社会管理，建立发挥村民事务理事会作用，全面推进农村“卫生清洁”工程的一个缩影。
要真正发挥理事会的积极作用，理事会成员的选定是关键。(资料图)
首创村民事务理事会制度
农村社会是中国社会的基础，加强社会管理的重点应该在基层、在农村。而农村垃圾处理，是农村每家每户每天都要做的事情，这也成为加强农村社会管理切入点和突破口。
2008年以来，以农村“卫生清洁”工程为切入点，鹰潭市在自然村创建了村民事务理事会制度，并将之作为加强和创新农村社会管理基础性工作。
要真正发挥理事会的积极作用，理事会成员的选定是关键。
为此，鹰潭市采取公推直选的方式，按照“代表性、公认性、先进性、稳定性”要求，让群众公认、有较强理事能力、办事公道正派的人入选村民事务理事会。
村民事务理事会不仅通过有效带动农民扎扎实实开展“卫生清洁”工程，不断锤炼理事会组织群众、带动群众、管理集体事务的能力，而且在此基础上，积极组织引导村民参与新农村建设、征地拆迁、综治维稳等各项工作，理事会履职能力不断提升。
“信江新区虎岭村因征地补偿款没分配到户，造成上访、阻工事件频发，导致龙虎山大桥一度停工两个月。去年村民选出的理事会利用血缘宗亲关系，平息群众情绪，架起沟通桥梁，2000多万元土地款分配到户，涉及该村的多个项目征地今春如期完成。”
鹰潭市委组织部副部长段建龙告诉记者，全体理事会成员充分发挥熟悉社情民意的优势和宗亲血缘关系中的积极因素，组织农民、带动农民管理公共事务，及时反映诉求、化解矛盾纠纷，密切党群关系，做到小事不出村，将各种不稳定因素消除在萌芽状态，维护了农村和谐稳定。
同时，村民事务理事会的建立，将村党支部的工作手臂延伸至基层最小单元，进一步巩固了党在农村的执政基础，夯实了农村基层组织，实践证明效果显著。在去年“6.19”特大洪涝灾害中，面对一个个村庄被分割成一座座断水断电断路的“孤岛”，各村理事会成员带领群众村自卫战，迅速转移被困群众23万多人，创造了无一人死亡的“鹰潭奇迹”！
